Políticas y programas sociales : menores en circunstancias especialmente difíciles, generación de empleo y pobreza crítica / José Luis Alemán, Mirian Díaz Santana ; cuidado de edición : Altagracia Balcácer ; diagramación : Deisy Ortiz ; presentación : Ramonina Brea del Castillo

Libro digitalizado

Contiene bibliografía

Presentación, 5.-- PRIMERA PARTE : POLITICAS PUBLICAS SOCIALES EN FAVOR DE LOS MENORES EN CIRCUNSTANCIAS DIFICILES, GENERACION DE EMPLEO Y SUPERACION DE LA POBREZA CRITICA - José Luis Alemán / Sumario Ejecutivo, 13.-- CAPÍTULO 1 : MARCO GENERAL TEORICO / Base teórica para el estudio de la pobreza, 17.-- De la carencia a la capacidad, 17.-- Ampliación de los indicadores de pobreza, 19.-- La distribución del ingreso, 23.-- El Estado como agencia de la sociedad, 26.-- Agencia, Estado y Sociedad, 26.-- La equidad en las relaciones Estado-Sociedad, 28.-- Políticas Sociales, 31.-- Conclusiones, 44.-- CAPÍTULO 2 : POBREZA EN REPUBLICA DOMINICA / La Evolución de la pobreza en la República Dominicana, 47.-- La pobreza según el método de la línea de la pobreza, 47.-- La pobreza y la destitución según el Método de las Necesidades Básicas Insatisfechas, 50.-- La desigualdad, 53.-- El desempleo, 59.-- Los menores en circunstancias difíciles, 63.-- Los hogares, 64.-- La calle, 69.-- Perfiles de menores en circunstancias difíciles, 69.-- La salud en menores en circunstancias difíciles, 74.-- Pobreza crítica, 79.-- La mujer pobre, 79.-- La mujer pobre de los barrios marginados, 86.-- Algunas cifras globales, 91.-- La vinculación entre menores en circunstancias difíciles, generación de empleo y mujeres pobres, 91.-- Determinantes sociodemográficos, 92.-- Determinantes económicos, 92.-- Los efectos, 93.-- Los determinantes históricos, 94.-- El enfoque de las políticas sociales, 94.-- Apéndice.-- Glosario, 95.-- CAPÍTULO 3 : DISEÑO E IMPLEMENTACION DE
POLÍTICAS PÚBLICAS / Sociedad y políticas públicas, 99.-- La estructura de poder, 100.-- El mercado y el equilibrio, 101.-- Programas públicos a partir de 1986, 103.-- Instituciones públicas dirigidas a menores, 103.-- Instituciones públicas relacionadas con la generación de empleo, 105.-- Instituciones del Estado con programas dirigidos a la Mujer, 106.-- Problemas Organizacionales, 111.-- Limitaciones, 111.-- Presupuesto de los programas y su ejecución 1986-1996, 113.-- Principales fallas de las políticas públicas sociales en República Dominicana, 124.-- Preguntas fundamentadas sobre las políticas sociales, 127.-- La organización burocrática de las políticas públicas, 128.-- Incorporación de municipios y organizaciones no gubernamentales, 132.-- Ejes de las políticas sociales, 133.-- Algunos principios orientadores de toda política social, 134.-- SEGUNDA PARTE : ANALISIS DE LA PRESTACION DE SERVICIOS SOCIALES A CARGO DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES - Miriam Díaz Santana / Resumen y Conclusiones, 163.-- Introducción, 167.-- CAPÍTULO 1 : TIPO LOGIA DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES / Según actividad de servicio, 172.-- Según población blanco, 173.-- Distribución geográfica, 173.-- Tamaño, 173.-- Duración, 175.-- Tipos de proyectos que han desarrollado, 175.-- ONGs en el área de menores en circunstancias especialmente difíciles, 175.-- ONGs que trabajan en la generación de empleos, 177.-- Organizaciones en el área de pobreza crítica, 179.-- CAPÍTULO 2 : IDENTIFICACION DE LOS SERVICIOS QUE PRESTAN LAS ONGs EN LAS AREAS DE POBREZA CRITICA, GENERACION DE EMPLEOS Y MENORES EN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALMENTE DIFICILES / Pobreza crítica, características y focalización, 183.-- Generación de empleos, 187.-- Menores en circunstancias especialmente difíciles, 195.-- El diseño de los programas y proyectos de las ONGs, 199.-- Base legal, 201.-- Financiamiento de las ONGs, 201.-- CAPÍTULO 3 : EL ROL DE LAS ONGs Y LAS ACTIVIDADES QUE SON MAS EFECTIVAS / Organización y empoderamiento de las comunidades, 206.-- Educación y capacitación, 208.-- Prestación de servicios y asistencia técnica, 209.-- CAPÍTULO IV: COORDINACION DE LAS ONGs CON OTRAS INSTITUCIONES Y CON EL SECTOR PÚBLICO / Coordinación con el Estado, 217.-- Coordinación entre ONGs, 219.-- Bibliografía, 220.

INDICE DE CUADROS / CUADRO 1- Indicadores de Pobreza para los 10 países de menor Ingreso per cápita de América Latina y El Caribe, 1992, 21.-- CUADRO 2 - Países ordenados por su Ingreso Medio (PPP) de menor a mayor en América Latina y El Caribe y la Mediana de Años de Escolarización, 1990, 22.-- CUADRO 3- Orden de menor a mayor de Países de América Latina y El Caribe según PPP /per cápita y Concentración de Ingresos, 25.-- CUADRO 4- Tasas de Ahorro Interno y de Ingresos Corrientes del Gobierno Central en % del PNB, 1970 (1980) y 1992, 25.-- CUADRO 5- Los 10 Países con más Inversiones Directas Extranjeras 1989-1992; 1994-1995 (en billones de US$), 38.-- CUADRO 6- Distribución Porcentual del Gasto Público Social, 1990 y 1994, 39.-- CUADRO 7 - Porcentaje de hogares y población en situación de pobreza en 1984 y 1989 por zonas. Método de la Línea de la Pobreza, 48.-- CUADRO 8 - Porcentajes de hogares y población en situación de indigencia en 1984 y 1989, Método de la Línea de la Pobreza (de indigencia), 49.-- CUADRO 9 - Porcentajes de hogares y población en situación de pobreza y de indigencia, 1984, por subregión, de acuerdo al método de la Línea de Pobreza, 50.-- CUADRO 10 - Cuantificación de la Pobreza 1984, 1989 por el Método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (en % de los hogares), 51.-- CUADRO 11 - Porciento de los Hogares Pobres según la Línea de Pobreza y Método de las Necesidades Básicas 1984,1989 (los datos de 1984 aparecen entre paréntesis), 52.-- CUADRO 12 - Porcentaje de hogares en tres niveles de satisfacción de las necesidades básicas, por sub región, 1991, 53.-- CUADRO 13 - Distribución de ingresos según ventiles de menor a mayor riqueza, 1989, 1991, 1994. República Dominicana. En % del ingreso total, 54.-- CUADRO 14 - Distribución del Ingreso por deciles de menor a mayor en República Dominicana, 1991 y 1994 % del Ingreso Total por Trabajo, 55.-- CUADRO 15 - Mapa de Pobreza según Provincias con índice de Pobreza, 57.-- CUADRO 16 - La pobreza del Suroeste en el censo de 1993 (% de población), 58.-- CUADRO 17 - Tasas de Desempleo sobre la Población Económica-activa, según grupos de edad, 1991, 1994, 60.-- CUADRO 18 - Porcentaje de los Ocupados que declararon Ingresos por Rama de Actividad Económica, 1991, 1994 (sólo ramas con más de 100,OGO ocupados), 61.-- CUADRO 19 - Actividad de los hijos, 1981, 1991 (en porcientos), 65.-- CUADRO 20 - Distribución porcentual de la población rural de 7 y más años por fuente de ingresos y sexo según monto en RD$, 1991, 83.-- CUADRO 21 - Gasto Público Social, 1990-1994 (en millones de RD$ de 1990), 115.-- CUADRO 22 - Ejecución del Presupuesto, 1986-1994 (en millones de RD$). Programas para menores, 116.-- CUADRO 23 - Ejecución del Presupuesto, 1986-1994 (en millones de RD$). Programas de empleo, 117.-- CUADRO 24 - Ejecución del Presupuesto, 1986-1994 (en millones de RD$). Programas de Pobreza Crítica, 118.-- CUADRO 25 - Ejecución del Presupuesto 1986-1994 (en millones de RD$ de 1986) A - Programas para Menores, 119.-- B- Programas de Empleo, 120.-- C- Programas de Pobreza Crítica, 121.-- CUADRO 26 - Instituciones para Menores, 1990, 122.-- CUADRO 27 - Asignaciones de SESP AS a Instituciones para Menores, 1986-1994, 123.-- CUADRO 28 - Resultados de Pro-Comunidad para Proyectos en Ejecución al mes de Agosto/95, 131.-- CUADRO 29 - Resumen Distribución de Proyectos por Tipos y por Zonas de Pobreza en Ejecución al 22 de agosto de 1995, 132.-- CUADRO 30 - Personal empleado en Zonas Francas y Turismo, 1986-1995, 138.-- CUADRO 31 - Personal ocupado por el Gobierno, 1986-1996, 139.-- CUADRO 32 - Personal empleado en las Micro y Pequeñas Empresas, 1992-1995, 140.-- CUADRO 33 - Tasas de Crecimiento Acumulativo Anual de Empleo, 1986-1995, 140.-- CUADRO 34 - Algunas Instituciones autónomas de mercado, 1986-1994, 141.-- Bibliografía, 146.