Reforma social: una agenda para combatir la pobreza / Isidoro Santana y Magdalena Rathe

Libro digitalizado

Introducción, 3.-- Antecedentes y Justificación, 7.-- Objetivos, 9.-- Contenido del Estudio, 10.-- Aspectos Metodológicos, 12.--
CAPITULO I. El Sistema Educativo,17.-- Organización Institucional, 17.-- Evolución Histórica del Sector Educativo, 17.-- Organización de la Educación Pública, 20.-- Situación del Servicio de Educación, 24.-- Analfabetismo, 25.-- Nivel de Escolaridad, 27.-- Diferencias Regionales, 29.-- Cobertura de la Educación, 30.-- Educación Inicial, 31.-- Educación Básica, 32.--
Educación Media, 37.-- Otras modalidades de educación, 41.-- Calidad de la Educación, 43.-- Deserción, Repetición y Sobre edad, 43.-- Otros Indicadores de Calidad, 44.-- El Personal Docente, 48.-- La Privatización de la Educación Básica Dominicana, 52.-- Organización Institucional y Situación de la Educación Superior, 55.-- El Marco Legal, 55.-- Cobertura y Calidad, 61.-- CAPITULO II. Los Servicios de Salud, 69.-- El Sistema de Salud, 69.-- El sistema público de salud, 70.--Secretaria de Estado de Salud Pública, 70.-- El Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), 74.-- El Instituto de Seguridad Social de las
Fuerza Armadas (ISSFAPOL), 76.-- Otras instituciones públicas, 76.-- El Sector Privado, 77.-- El sector privado empresarial, 78.-- Instituciones privadas sinfines de lucro, 81.-- Situación Pública de la Salud, 83.-- La prestación del servicio de salud, 83.--
Indicadores sobre el nivel de salubridad, 86.-- Mortalidad infantil e indicadores relacionados, 86.-- La morbilidad, 91.-- Recursos con que cuenta el sistema de salud, 93.-- Algunos indicadores de productividad de los recursos de salud, 98.-- Otros aspectos relativos al sistema de salud, 100.-- Saneamiento básico, 100.-- Niveles de fecundidad, 102.-- Nutrición infantil, 104.-- CAPITULO III. El Sistema de Seguridad y Bienestar Social, 109.-- Organización Intitucional,109.-- Mecanismos contributivos
de seguridad social, 110.-- Instituto Dominicano de Seguros Sociales, 111.-- El Instituto Nacional de Auxilios y Viviendas, 114.-- Sistema de pensiones y jubilaciones del Estado, 115.-- El Instituto de Seguros Sociales de las F. A. y la P.N, 116.-- Fondos particulares de pensiones y jubilaciones, 117.-- Mecanismos no contributivos (asistenciales) de seguridad social, 119.-- La asistencia social de la SESPAS, 119.-- Presidencia de la República, 121.-- Consejo Nacional para la Niñez, 122.-- Los comedores económicos, 122.-- La Situación del Servicio de Seguridad y Bienestar Social, 123.-- Cobertura y acceso a la seguridad social, 124.-- Situación de los Programas Asistenciales, 132.-- Subsecretaría de Asistencia Social, 132.-- Los comedores económicos, 133.-- El Consejo Nacional para la Niñez, 135.-- CAPITULO IV. El Gasto Público Social, 139.-- Comportamiento del Gasto Público, 140.-- Nivel y Evolución del Gasto Público total, 140.-- Estructura del gasto público, 144.--
Evolución del Gasto Social, 150.-- Gasto Público en Educación, 161.-- Gasto Público en Salud, 170.-- El Gasto Público en Seguridad y Asistencia Social, 176.-- Otros Gastos Sociales, 180.-- CAPITULO V. La Pobreza y el Efecto Distributivo del Gasto Público en los Servicios Sociales, 183.-- La Distribución del Ingreso y la Pobreza, 184.-- Factores explicativos de la gran disparidad, 185.-- La dimensión de la pobreza, 188.-- Problemas de medición y ubicación geográfica, 191.-- Tendencias más recientes, 194.-- Efecto Distributivo del Gasto en Educación, 195.-- El Financiamiento de la Educación, 195.-- Atribución de los Beneficios del Gasto Público en Educación, 201.-- El Efecto Distributivo del Gasto en salud, 208.-- Efecto Distributivo del Gasto en Seguridad y Asistencia Social, 214.-- Mecanismos contributivos, 214.-- Mecanismos asistenciales, 216.-- CAPITULO VI. Viabilidad de Descentralizar el Sistema de Entrega de Servicios Sociales, 221.-- Descentralización versus desconcentración, 223.-- La Descentralización y el Municipio, 226.-- EL Marco Institucional del Régimen Municipal Dominicano, 228.-- Organización Nacional, 228.-- Organización Municipal, 229.-- El Régimen Municipal: Estatutos Jurídicos, 232.-- Fuentes de Ingresos de los Ayuntamientos, 234.-- Funciones de los Municipios, 236.-- Capacidad Operativa de los Municipios y Posibilidades de Descentralización, 237.-- CAPITULO VII. Hacia una Agenda para la Reforma Social, 243.-- Mecanismos de Financiamiento de los Servicios Sociales, 249.-- Aumento del gasto público social, 250.-- Recuperaci6n de costos, 256.-- Reformas Institucionales necesarias, 258.-- Focalización, 260.-- Descentralización, 263.-- Desconcentración, 266.--
Participación de la Comunidad: Organizaciones no Gubernamentales, 268.-- Participaci6n del Sector Privado, 270.