Reforma del Estado, servicio civil y carrera administrativa: experiencias latinoamericanas / Julio César Fernández Toro ; prólogo: Marcos Villamán

Prólogo, 5.-- Introducción, 9.-- El estado patrimonialista o preburocrático y sus problemas, 11.-- La construcción del estado racional-normativo o burocrático y la profesionalización de la función pública, 13.-- La racionalización de la organización y funcionamiento del aparato público, 13.-- La burocratización del Estado con la profesionalización de la función pública, 16.-- Algunos problemas derivados de un desarrollo rígido del Estado burocrático, 18.-- El Estado racional-normativo y la implantación de sistemas de función pública profesional en América Latina, 22.-- Las respuestas a los problemas surgidos con el desarrollo del estado burocrático o racional-normativo, 25.-- La propuesta neoliberal y las mal llamadas reformas de primera generación, 25.-- La redefinición del estado burocrático latinoamericano bajo orientaciones de una nueva gerencia pública, 28.-- Las nuevas tendencias para la consolidación de la función pública profesional, 30.-- Modificación de la concepción sobre los tipos de racionalidad presentes en el funcionariado al servicio del Estado, 31.-- Concebir la implementación de sistemas de función pública nacional como un problema de orden político y técnico, 33.-- Evitar la extrema rigidez del tradicional modelo burocrático y la desregularización total de la propuesta neoliberal, 35.-- Rescatar la dimensión ética y mística del servicio público, 36.-- Otorgarle importancia a la formación y capacitación de los funcionarios públicos, 37.-- Comprender la necesidad de la evaluación del desempeño de los funcionarios técnicos y de los directivos, 39.-- Promover el desarrollo de los funcionarios públicos mediante el establecimiento de incentivos y sanciones, 40.-- Fortalecer las instancias y procesos de gestión del personal al servicio del Estado, 41.-- Tomar en cuenta los impactos de la gestión del personal sobre el desempeño institucional del Estado y sobre las políticas de empleo público, 43.